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平凡岗位上的“和谐使者”
作者:敦化市司法局 发布时间:2016-03-11 16:03:44 点击:8563

    林长青,男,1982年参加工作,1986年5月入党。现任敦化市司法局秋梨沟司法所所长兼镇人民调解委员会主任。他从事基层司法行政工作长达28年之久,在这平凡的工作岗位上,干出了不平凡的事业。他以高度的责任感和事业心,投身于全力维护社会和谐稳定的司法行政事业中,始终扎根基层奉献、埋头苦干无怨,极大地维护了当地社会大局的稳定,得到了当地党委政府、广大群众的信任和好评,被人们亲切的称为“和谐使者”。他本人多次被敦化市司法局评为优秀司法所长、十佳政法干警;被司法部荣记个人三等功一次,秋梨沟司法所也多次被评为先进司法所。

    一、履职尽责 当参谋

    一是积极履行职能,为当地政府领导当好参谋。多年来,始终围绕党委政府的中心工作,全面开拓司法行政业务,充分发挥了法制宣传教育、依法治理、法律服务、社区矫正和安置帮教等职能作用。协助乡镇(街道)建立法制宣传教育工作领导机构及办事机构,配合有关部门开展法制宣传教育工作,落实普法规划。结合地区实际,针对不同的普法对象,积极开展多种形式的法制宣传教育活动。协助有关部门落实必要的宣传载体、宣传设施和宣传材料,建立健全居民(村民)学法制度,组建法制宣传员、报告员、培养法律明白人普法志愿者队伍。

    无论刮风下雨还是风雪严寒,林长青同志都深入村屯、田间地头开展法律宣传和法律咨询,从二五普法到六五普法三十年如一日,始终把农民的法律需求和诉求放在心上。

    二是积极参与党委政府的中心工作,为领导排忧解难。如:秋梨沟镇双发村,村书记与村主任一直因为工作出现分歧并产生矛盾。已经影响了本村的经济发展和各项事业。几年来两人的矛盾一直没有解决,机关干部没人愿去这个村蹲点。2013年初当地党委把这个“问题村”的包村工作交给了司法所长林长青。林长青知难而上,接到工作任务的当天就进驻了本村,把党的群众路线落实到基层。通过一周的挨户走访和民意测验终于摸透了村领导班子存在矛盾的症结,主要是村书记和主任各自的位置没有找准,党支部的核心作用没有发挥好。林长青主动找到两位村干部与他们进行了长达三小时的分别谈话和做思想工作终于解决了这个“问题村”存在的矛盾,使这个村的工作当年就被评为先进村。

    二、发挥职能 促稳定

    作为一名基层司法所长,工作任务十分繁重,职责神圣。林长青时刻牢记情为民所系,权为民所用才能充分发挥好司法行政的职能作用。特别是在开展刑释解矫人员安置帮教工作和社区矫正工作时,都能把党和政府的关怀和温暖送到工作对象的心中。如:刑满释放人员何国良患有慢性支气管炎和肺结核,无劳动能力和生活来源,林长青多次到他家走访,及时送去米面和衣物,并协调民政为他办理了农村低保。

    林长青特别重视社区矫正工作,秋梨沟司法所无一脱管漏管人员。他亲自主抓此项工作,公正执法,并能掌控每位矫正对象的思想、生活、生产情况,尽职尽责的开展此项工作。

通过积极做好刑释解矫人员和社区矫正工作,维护了基层社会稳定,防止重新犯罪率的发生。辖区内的衔接率100%、安置率80%、帮教率达到95%以上,避免了重新犯罪。

    三、立足本职 构和谐

    林长青同志自担任司法所长以来,人民调解工作思路明晰。他认为抓好人民调解工作,是构建和谐稳定社会的有效途径。为适应新时期人民调解工作的需要,提高人民调解员的综合素质,他充分发挥职能作用,积极向当地党委、政府争取资金,对人民调解员进行培训,组织他们学习党在农村的各项方针、政策,学习与农民群众息息相关的法律、法规知识,努力提高他们的政策法律水平。他还通过有针对性地培训,发挥人民调解员的法制宣传作用,使人民调解队伍成为学法用法的模范。

    随着党和国家一系列惠民政策的出台,历史遗留问题突显,特别是土地经营权、林权纠纷案件逐年上升。为有效化解这类矛盾,他坚持“调防结合,以防为主”,充分发挥人民调解组织作用,坚持每月开展一次“拉网式”的矛盾纠纷排查化解工作,并坚持做到排查一起、化解一起。对待信访问题做到了“三个清楚”:一是对发生纠纷的重点户,重点人底数清楚;二是对易激化的纠纷类型和主要环节情况清楚;三是对已发生纠纷的调解成因清楚。在处理涉及土地承包、村务管理、征地拆迁等方面的矛盾纠纷和上访案件工作中,他始终站在公平公正的立场,从维护当地稳定大局出发,对能及时解决的,他都耐心妥善化解;对人民调解组织化解不了的,有关部门一时难以解决的,他就千方百计地理顺群众情绪,教育引导群众依法维护自身的合法权益,防止过激行为发生,及时向镇党委、政府和市司法局报告,防止出现群众体性事件或上访等案件发生。在开展矛盾纠纷化解工作中,他始终按照平等自愿、依法的原则开展调解工作,民间纠纷调解成功率达到98%以上,重大矛盾纠纷能及时发现苗头,得到了有效的控制。目前,全镇没有因调解不当而发生民转刑案件,有效的维护了社会的和谐稳定。

   “咱为百姓解民忧,百姓把咱当朋友”,这是林长青同志体现基层人民调解干部人生价值的信条。作为基层人民调解主任,他常说的一句话便是必须时刻心系群众,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需。对于群众反映的问题,始终坚持缓事当急事办,小事当大事办,紧急之事立即办的原则。在实际工作中做到“快、准、细、公”,即:控制局面要快,当矛盾纠纷发生时,要尽快控制住局面,避免矛盾升级恶化转性;把握焦点要准,对双方当事人矛盾纠纷的焦点要准确把握,为依法调处打下基础;调查取证要细,对矛盾纠纷的起因,责任的划分要了解清楚,证据充分;调解处理要公,要以事实为依据、以法律为准绳、以社会主义道德教育为辅,本着“公正、公平、公开”的原则积极调处,认真做好调解工作。

    土地问题一直是农村的突出问题,2011年由于高铁征地引发了许多土地案件和征地补偿矛盾,林长青对此事非常重视,并成功调解了多起矛盾纠纷。明川村村民李某在2000年与本村寇某的临时互换0.21公顷的土地,寇某在未经李某的同意下又与卢某互换,现这块土地被高铁征用,李某要求享受被征用土地的补偿款,双方因此发生纠纷,并大打出手,经派出所出面,矛盾仍未解决,双方互不相让。林长青受理后,考虑到事态很可能再次升级为斗殴事件,即刻向双方当事人调查了解情况。经了解及现场勘查证明:李某所反映的情况属实,卢某也承认自己耕种的土地确实是李某的,但其强调此地是自己与寇某互换的。同时表态愿意将此地的农民安置补偿款给李某,但是李某得把“沟北”册外地的其中一块给自己耕种。根据双方情况,林长青多次做当事人的思想工作,使双方终于自愿达成了协议,一是卢某将高铁征地的农民安置补偿款返还给李某,履行地点是秋梨沟司法所;二是李某将沟北册外地的一块地给卢某耕种;三是双方当事人经此次调解后,不得因此事再发生纠纷,否则事端引起者承担法律责任。此案因调解及时,从根本上解决了矛盾,防止了再次发生口角。

    作为一名基层司法所长和人民调解委员会主任,林长青同志以任劳任怨的工作精神,近几年就先后调处各种矛盾纠纷100多起,防止矛盾激化20多起,制止群众械斗10多起,他始终扎根基层,爱岗敬业,在这平凡的工作岗位上,为基层的社会稳定播洒着和谐的种子。

                                                   [责编 王子斌]